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有色行業成財政補助重點對象
發布日期：2026-03-26 03:17:07 瀏覽量：1358
三部委明確，因產能過剩或汙染等原因關閉的小企業將獲補助資金，重點支持七大行業
補助重點投向七大行業
●鋼鐵、有色(含稀土)
●建材、機械
●化工、輕工、紡織
財政部官方網站5月6日消息稱，將向因產能過剩或環境汙染嚴重而被迫關閉的小企業提供補助資金。
財政部、工信部和國家安監總局發出通知顯示，今年補助資金支持重點是鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機械、化工、輕工、紡織等行業產能嚴重過剩、技術工藝落後、資源能源浪費、環境汙染嚴重、安全隱患突出的小企業以及符合《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關於依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》精神列入整頓關閉範圍的金屬非金屬小礦山實施的行政性關閉。
補助重點轉向產能過剩企業
財政部這一補助政策至今已經進入第四年。
受經濟增速放緩以及2008年推出的4萬億元刺激政策影響，產能過剩問題逐步進入“消化期”，並成為中國亟待解決的棘手問題。
2010年10月，工信部下發文件，要求各地組織申報2011年度關閉小企業計劃。同年，財政部、工信部聯合下發《中央財政關閉小企業資金管理辦法》(下稱《辦法》)，對關閉小企業工作及補助資金管理使用等作了詳細規定。
數據顯示，2013年，安徽省有323家小企業麵臨關閉，其中非煤礦山(金屬非金屬礦山和磚瓦窯企業)260家。中央財政撥付2億元專項用於小企業職工安置。同年，中央財政向山西省下達此項補助資金3586萬元，專項用於73家關閉小企業的職工安置工作。
今年2月份，四川金頂(集團)股份有限公司(600678.SH)發布公告，稱收到峨眉山市財政局撥付的2013年關閉小企業中央財政補助資金411萬元。該公司於2013年申請關閉了公司下屬峨眉水泥廠。
官guan方fang信xin息xi顯xian示shi，起qi初chu這zhe類lei補bu助zhu政zheng策ce主zhu要yao針zhen對dui小xiao型xing的de冶ye煉lian廠chang和he造zao紙zhi廠chang，目mu的de是shi通tong過guo幫bang助zhu企qi業ye淘tao汰tai陳chen舊jiu設she備bei來lai提ti高gao效xiao率lv。但dan隨sui著zhe傳chuan統tong製zhi造zao業ye的de汙wu染ran問wen題ti和he產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti越yue來lai越yue讓rang人ren擔dan憂you，近jin期qi這zhe一yi政zheng策ce的de目mu的de也ye發fa生sheng了le變bian化hua。
《辦法》顯示，2010年、2011年補助資金支持的重點是：圍繞促進節能減排、淘汰落後生產能力和安全隱患治理，重點關閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小製革、小印染、小釀造等能耗高、汙染嚴重、安全隱患突出的小企業。
現在，支持重點為鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機械、化工、輕工、紡織等行業產能嚴重過剩、技術工藝落後、資源能源浪費、環境汙染嚴重、安全隱患突出的小企業以及列入整頓關閉範圍的金屬非金屬小礦山。
4月23ri，zaiguoxinbandeyijidugongyetongxinyefazhanqingkuangfabuhuishang，gongxinbuyunxingjiancexietiaojufujuchanghuanglibinzengbiaoshi，channengguoshengyijingyingxianglegongyezhengtiyunxingzhiliangdetigao。gangtie、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴重過剩行業產能利用率都不到75%，受此影響，工業品出廠價格到今年3月份已連續25個月下降。
為解決產能過剩“頑疾”，國務院也曾多次下發指導文件。2009年，國務院下發《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》，明確指出我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備、電解鋁、造船等行業的產能過剩矛盾十分突出，必須盡快抑製產能過剩和重複建設，以實現產業的良性發展。
2013年10月，國務院發布《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，規劃了未來5年化解過剩產能的路線圖。提出堅決遏製產能盲目擴張，引導產能有序退出，並將化解產能過剩列入地方政府政績考核指標體係。
警惕企業“騙補”
《辦法》還明確，中央財政對計劃內當年實施關閉的小企業，采取以獎代補的形式給予適當的補助(獎勵)資zi金jin。關guan閉bi小xiao企qi業ye補bu助zhu資zi金jin主zhu要yao用yong於yu關guan閉bi企qi業ye職zhi工gong安an置zhi等deng支zhi出chu。根gen據ju關guan閉bi小xiao企qi業ye工gong作zuo的de實shi際ji進jin度du，補bu助zhu資zi金jin結jie餘yu可ke以yi轉zhuan結jie下xia年nian使shi用yong。關guan閉bi小xiao企qi業ye補bu助zhu資zi金jin按an照zhao“突出重點、公開透明、確保實效”的原則，綜合考慮實際關閉的小企業安置職工人數、地域差異等因素進行分配。
不過，在這一政策執行的過程中也遇到了企業“騙補”問題。據《法製日報》今年3月份報道，甘肅省張掖市西龍產業用紡織品有限公司經過地稅、國稅、工信、財政部門層層審核後關閉，領取了中央財政下撥的97萬元補助資金。當地政府部門出具的材料顯示，該企業“已於2011年5月關閉，各種證照已注銷完畢”，但實際上企業一直在正常生產經營。
這一案件中涉及的甘肅省張掖市甘州區工信、財政、稅務等多個部門均存在審核“走過場“的問題，並且在撥款後沒有進行監督。
涉案的4名公職人員因犯濫用職權、玩忽職守罪，已被法院作出有罪判決。張掖市山丹縣人民檢察院向發案單位均發出了“嚴格工作程序和監管職責，加強重點部門(崗位)和人員的監督，加強對申報財政補助資金的監管，加強對申報關閉小企業的實時監控”的檢察建議。
補助重點投向七大行業
●鋼鐵、有色(含稀土)
●建材、機械
●化工、輕工、紡織
財政部官方網站5月6日消息稱，將向因產能過剩或環境汙染嚴重而被迫關閉的小企業提供補助資金。
財政部、工信部和國家安監總局發出通知顯示，今年補助資金支持重點是鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機械、化工、輕工、紡織等行業產能嚴重過剩、技術工藝落後、資源能源浪費、環境汙染嚴重、安全隱患突出的小企業以及符合《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關於依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》精神列入整頓關閉範圍的金屬非金屬小礦山實施的行政性關閉。
補助重點轉向產能過剩企業
財政部這一補助政策至今已經進入第四年。
受經濟增速放緩以及2008年推出的4萬億元刺激政策影響，產能過剩問題逐步進入“消化期”，並成為中國亟待解決的棘手問題。
2010年10月，工信部下發文件，要求各地組織申報2011年度關閉小企業計劃。同年，財政部、工信部聯合下發《中央財政關閉小企業資金管理辦法》(下稱《辦法》)，對關閉小企業工作及補助資金管理使用等作了詳細規定。
數據顯示，2013年，安徽省有323家小企業麵臨關閉，其中非煤礦山(金屬非金屬礦山和磚瓦窯企業)260家。中央財政撥付2億元專項用於小企業職工安置。同年，中央財政向山西省下達此項補助資金3586萬元，專項用於73家關閉小企業的職工安置工作。
今年2月份，四川金頂(集團)股份有限公司(600678.SH)發布公告，稱收到峨眉山市財政局撥付的2013年關閉小企業中央財政補助資金411萬元。該公司於2013年申請關閉了公司下屬峨眉水泥廠。
官guan方fang信xin息xi顯xian示shi，起qi初chu這zhe類lei補bu助zhu政zheng策ce主zhu要yao針zhen對dui小xiao型xing的de冶ye煉lian廠chang和he造zao紙zhi廠chang，目mu的de是shi通tong過guo幫bang助zhu企qi業ye淘tao汰tai陳chen舊jiu設she備bei來lai提ti高gao效xiao率lv。但dan隨sui著zhe傳chuan統tong製zhi造zao業ye的de汙wu染ran問wen題ti和he產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti越yue來lai越yue讓rang人ren擔dan憂you，近jin期qi這zhe一yi政zheng策ce的de目mu的de也ye發fa生sheng了le變bian化hua。
《辦法》顯示，2010年、2011年補助資金支持的重點是：圍繞促進節能減排、淘汰落後生產能力和安全隱患治理，重點關閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小製革、小印染、小釀造等能耗高、汙染嚴重、安全隱患突出的小企業。
現在，支持重點為鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機械、化工、輕工、紡織等行業產能嚴重過剩、技術工藝落後、資源能源浪費、環境汙染嚴重、安全隱患突出的小企業以及列入整頓關閉範圍的金屬非金屬小礦山。
4月23ri，zaiguoxinbandeyijidugongyetongxinyefazhanqingkuangfabuhuishang，gongxinbuyunxingjiancexietiaojufujuchanghuanglibinzengbiaoshi，channengguoshengyijingyingxianglegongyezhengtiyunxingzhiliangdetigao。gangtie、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴重過剩行業產能利用率都不到75%，受此影響，工業品出廠價格到今年3月份已連續25個月下降。
為解決產能過剩“頑疾”，國務院也曾多次下發指導文件。2009年，國務院下發《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展的若幹意見》，明確指出我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備、電解鋁、造船等行業的產能過剩矛盾十分突出，必須盡快抑製產能過剩和重複建設，以實現產業的良性發展。
2013年10月，國務院發布《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，規劃了未來5年化解過剩產能的路線圖。提出堅決遏製產能盲目擴張，引導產能有序退出，並將化解產能過剩列入地方政府政績考核指標體係。
警惕企業“騙補”
《辦法》還明確，中央財政對計劃內當年實施關閉的小企業，采取以獎代補的形式給予適當的補助(獎勵)資zi金jin。關guan閉bi小xiao企qi業ye補bu助zhu資zi金jin主zhu要yao用yong於yu關guan閉bi企qi業ye職zhi工gong安an置zhi等deng支zhi出chu。根gen據ju關guan閉bi小xiao企qi業ye工gong作zuo的de實shi際ji進jin度du，補bu助zhu資zi金jin結jie餘yu可ke以yi轉zhuan結jie下xia年nian使shi用yong。關guan閉bi小xiao企qi業ye補bu助zhu資zi金jin按an照zhao“突出重點、公開透明、確保實效”的原則，綜合考慮實際關閉的小企業安置職工人數、地域差異等因素進行分配。
不過，在這一政策執行的過程中也遇到了企業“騙補”問題。據《法製日報》今年3月份報道，甘肅省張掖市西龍產業用紡織品有限公司經過地稅、國稅、工信、財政部門層層審核後關閉，領取了中央財政下撥的97萬元補助資金。當地政府部門出具的材料顯示，該企業“已於2011年5月關閉，各種證照已注銷完畢”，但實際上企業一直在正常生產經營。
這一案件中涉及的甘肅省張掖市甘州區工信、財政、稅務等多個部門均存在審核“走過場“的問題，並且在撥款後沒有進行監督。
涉案的4名公職人員因犯濫用職權、玩忽職守罪，已被法院作出有罪判決。張掖市山丹縣人民檢察院向發案單位均發出了“嚴格工作程序和監管職責，加強重點部門(崗位)和人員的監督，加強對申報財政補助資金的監管，加強對申報關閉小企業的實時監控”的檢察建議。
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